Engagement #15

Développer le tourisme en Bourgogne-Franche-Comté

En mobilisant tous les leviers, nous pouvons faire du tourisme un axe majeur de notre développement économique et de notre notoriété en France et dans le monde. »

Au cours des dernières années et malgré la crise, le tourisme est l’un des secteurs qui s’est le plus développé. Enjeu majeur pour la France – première destination touristique mondiale – il doit devenir une force pour la Bourgogne-Franche-Comté. 85 millions de touristes sont venus en France en 2015, 100 millions sont attendus en 2020 ! La consommation touristique s’est élevée à 158 milliards d’euros en 2015, 180 milliards d’euros sont espérés en 2020 ! Le secteur représente plus d’un million d’emplois directs et autant d’emplois induits, non délocalisables.

En Bourgogne-Franche-Comté, le tourisme représentait 4,1 milliards d’euros de consommation touristique en 2014 (5,7 % du PIB régional) et 42 000 emplois (3,8 % de l’emploi total dans la région). Grâce à une politique volontariste fondée sur ses atouts naturels et son patrimoine, notre région doit prendre des parts de marchés significatives, d’autant que le tourisme irrigue à la fois les zones urbaines et rurales.

Les deux anciennes régions avaient investi, avec leurs partenaires et les deux comités régionaux du tourisme, les champs structurants du développement touristique en accompagnant la montée en qualité, la structuration et la lisibilité de l’offre avec des marques, des destinations et des filières. Les contrats avec les territoires ont été les instruments privilégiés pour favoriser le renforcement d’une offre attractive. En Franche-Comté, ces partenariats ont pris la forme de contrats de station qui portent des équipements structurants (Espace des mondes polaires à Prémanon, thermes à Salins-les-Bains). Le développement de l’itinérance a été un objectif commun : véloroutes et voies vertes, traversées pédestres ou à ski, itinéraires navigables.

Le cadre réglementaire et les compétences ont peu évolué. La compétence tourisme est partagée entre les communes, les départements et les régions. De son côté, la loi NOTRe renforce la place des intercommunalités et leur confie la création des offices du tourisme. C’est la raison pour laquelle la région Bourgogne-Franche-Comté, assumant pleinement son rôle stratégique, a initié un travail partenarial avec les huit départements (eux-mêmes chargés de l’aménagement touristique) et les EPCI, afin de construire une politique touristique cohérente et partagée.

L’atelier régional valant premières assises régionales du tourisme a rassemblé près de 400 acteurs et partenaires de la région. Quatre thématiques structuraient les échanges en présence des élus.

  • Pour développer l’attractivité et l’image de marque, il a été suggéré de « vendre » la région comme un « concentré de France », tant l’offre est riche et variée, élément plaidant contre la création d’une marque « ombrelle » unique.
  • Il a été rappelé l’importance de « mieux se connaître, mieux se comprendre, pour mieux se coordonner ». Comprendre les attentes des consommateurs est primordial, avec des études, un benchmarking national et des packages en fonction de leurs besoins. Les destinations doivent avoir un sens pour le client (Bourgogne, Jura, Vosges, sites Unesco), en s’affranchissant des limites administratives et en misant sur des événements ponctuels marquants et des thèmes touristiques fédérateurs. En complément, la qualité de l’information et de la formation sont essentiels pour répondre aux attentes des touristes.
  • Pour consolider les équipements structurants, il est proposé d’élargir cette notion aux paysages, éléments du relief, événements et rassemblements, sans se focaliser uniquement sur le bâti labellisé.
  • De façon à renforcer et valoriser les destinations, produits-phares et stations, les participants ont proposé de généraliser les « éductours » à destination des professionnels et de miser sur Internet et le numérique, ainsi que d’exposer davantage les sites Unesco. Enfin, pour enrichir l’offre d’hébergement tous publics, les participants ont souligné le besoin d’aider les porteurs de projets en matière d’ingénierie et d’accompagner les transmissions et les reprises.

Le développement de l’économie touristique à destination de tous les publics (tourisme familial, social, d’affaires) repose sur cinq objectifs bien identifiés et entièrement partagés par les membres de la conférence territoriale de l’action publique (CTAP).

Développer une attractivité touristique et marketing forte déclinée en marques pour valoriser produits et destinations mais aussi notoriété et attractivité

Cet axe stratégique poursuit une double finalité :

  • développer l’identité de la Bourgogne-Franche-Comté auprès des habitants, en les encourageant à découvrir les contours et les richesses de leur nouvelle région. Le « tourisme intérieur » est de nature à générer des flux touristiques supplémentaires qui favoriseront l’émergence, la fierté et le sentiment d’appartenance à un territoire commun et à une identité commune ;
  • développer à la fois la notoriété, l’attractivité et le rayonnement territorial de la Bourgogne-Franche-Comté sur le plan national et international, en s’appuyant sur un Comité régional du tourisme (CRT) unique pour promouvoir les destinations touristiques fortes (Bourgogne dont le Morvan, montagnes du Jura,massif des Vosges) et valoriser dans la stratégie de marques, la notoriété et l’attractivité touristique de tous les territoires non couverts par les marques de destination, notamment sur l’ancien territoire franc-comtois et dans la continuité des actions engagées autour de « l’Originale Franche-Comté », qui représentent autant d’atouts pour la région. Sur le modèle « Normandie Welcome », la région créera, avec le CRT et en lien avec la politique économique et internationale, un portail virtuel rassemblant tous les ambassadeurs de la région à l’échelle internationale. Il contribuera au développement à l’export des produits et des services de la région. Le travail sur les destinations devra impliquer de manière optimale chacun des acteurs à son échelle : départements, EPCI, partenaires étrangers.

Soutenir, par une politique d’investissement ciblée, la création ou la modernisation des équipements

Cela développera le tourisme à visée familiale, l’itinérance sous toutes ses formes fluviale, pédestre, cyclotouriste, équestre, nordique, la montée en gamme des hébergements, l’oenotourisme et la gastronomie pour mettre en avant une offre nouvelle. La région soutiendra les équipements d’accueil et de promotion structurants comme la Cité de la gastronomie à Dijon et les Cités des vins de Beaune, Mâcon et Chablis, ainsi que d’autres opérations venant compléter l’offre de tourisme familial et tous publics, s’ils sont confirmés par les porteurs de projet privés tels que les Center Parcs du Rousset (71) et de Poligny (39). Sur ces deux projets, la région continuera d’exercer une triple vigilance sur le plan :

  • écologique (respect des milieux naturels notamment et de la ressource en eau),
  • économique (maîtrise du risque économique à charge des collectivités et impact pour l’économie locale),
  • citoyen (maintien d’une concertation forte avec la population locale).

Conformément aux engagements pris, c’est à cette triple condition que la région accompagnera ces projets.

La structuration de l’offre le long des voies navigables est également un objectif majeur identifié. Le périmètre d’intervention des contrats de canal pourra être élargi aux rivières en prenant en compte les activités de loisirs liées à l’eau (navigation de voyageurs mais aussi canoë, pêche, baignade). Il pourrait s’agir des futurs contrats rivières et canaux. L’accessibilité des sites touristiques sera renforcée, permettant ainsi aux touristes étrangers d’entrer plus facilement sur le territoire régional, en utilisant les différents modes de transport : routier, aérien et ferroviaire.

Créer un cluster dédié à l’innovation

La région encouragera les investissements pour développer l’innovation dans le domaine du tourisme et la création d’un cluster dédié à l’innovation dans le domaine du tourisme sera encouragée pour initier un état d’esprit, une culture de l’innovation, rapprocher les acteurs concernés et soutenir les projets innovants.

Renforcer la professionnalisation des acteurs du tourisme par la formation

C’est une nécessité dans le domaine du tourisme en général et des usages du numérique en particulier, en complément des investissements, mais aussi en matière de marketing et de commercialisation, d’accueil et de qualité. Certains outils de formation devront aussi être créés ou développés pour permettre aux jeunes de se former aux métiers du tourisme en Bourgogne-Franche-Comté.

Promouvoir le travail en réseau en fédérant les équipements structurants et les sites incontournables de la région

Les équipements et les sites régionaux (paysages, cours d’eau, grands sites, bâtiments) constituent une offre attractive et valorisante pour les territoires. Ils contribuent aussi au développement des bonnes pratiques et des initiatives innovantes.

La création d’un Pass tourisme commun entre ces différents sites sera étudiée. Dans le cadre de l’élaboration et du suivi du schéma régional du tourisme (SRDTL), la région fédérera également les différentes collectivités territoriales impliquées dans le développement du tourisme dans le respect de leurs compétences en termes d’intervention, notamment au sein d’un groupe de travail régional dédié. Elle animera aussi le réseau des professionnels du tourisme en s’appuyant en particulier sur le comité régional du tourisme, lui-même en charge de l’observatoire du tourisme régional.

Soutenir l’innovation, et préparer le tourisme de demain, en développant de nouveaux services innovants associés à la montée en puissance du numérique

Sous l’influence des nouvelles attentes des consommateurs et des progrès technologiques, le secteur du tourisme va continuer de se transformer. Internet très haut débit, m-tourisme, digitalisation des entreprises, applications mobiles, applications du big data à une meilleure connaissance des clients, Internet des objets, nouveaux produits et services liés à ces applications, développement des applications de la robotique… Toutes ces innovations vont profondément transformer les modes de consommation, le modèle économique, l’organisation du travail dans les entreprises, le marketing et la vente.

Pour tirer profit de cette révolution en matière de tourisme, la région encouragera les investissements dans le développement des outils numériques dédiés au tourisme, comme les plateformes et banques de données à destination des opérateurs et organismes, les applications virtuelles et la réalité augmentée, les plateformes et guichets uniques à destination des professionnels, la recherche statistique et l’aménagement numérique du territoire en très haut débit. La création d’un cluster dédié à l’innovation dans le domaine du tourisme sera encouragée, pour initier un état d’esprit, une culture de l’innovation, rapprocher les acteurs concernés et soutenir les projets innovants.

Un comité régional du tourisme unique

La région a réussi, dès le printemps 2016, le pari de la création d’un seul outil dédié à l’animation et à la promotion touristique du nouveau territoire. A l’échelle nationale, elle a ainsi été la première à fusionner ses deux comités régionaux du tourisme. Les deux sites de Besançon et Dijon sont conservés, mais l’offre est désormais structurée sur le territoire des huit départements avec les destinations, les filières, les gammes, les produits et les portes d’entrée touristiques.

Ressource utile

24 contributions

WENDLING Annie

Bonjour,
Pensez-vous réellement que l'abus d'éoliennes seront un plus pour le tourisme dans notre région?

LACROIX

Comté-tourisme-éoliennes ?????????
c'est se tirer une balle dans le pied !

Louis LANDROT

Il faut absolument arrêter les projets d'éoliennes géantes (plus de 100m) dans notre région, si on veut développer le tourisme.
Hormis dans la zone des grands crus bourguignons, les atouts de la région sont la nature, les paysages et le calme. La photo de votre page d'accueil le montre bien : un promeneur qui regarde le paysage.
J'habite le Sud Morvan, et depuis une vingtaine d'années, la présence des Hollandais a grandement contribué au développement du tourisme et de l'économie. Les restaurants et les commerçants nous confirment que la clientèle hollandaise représente souvent plus de la moitié de leur chiffre d'affaires.
En termes de nuisances d'éoliennes, ils s'y connaissent, car il y en a beaucoup dans leur pays. Tous ceux que j'ai interrogé me disent qu'ils quitteront la région si des éoliennes géantes sont installées.
Alors, messieurs les politiques, arrêtez de penser que vous faites de l'écologie quand vous autorisez l'implantation d'éoliennes géantes ; favorisez plutôt le solaire, la biomasse, l'énergie hydraulique des rivières.
La Bourgogne n'a jamais eu de moulins à vent, mais elle est riche de moulins à eau qui pourraient être remis en état pour le plus grand plaisir des touristes.
C'est tout simplement une question de bon sens !

bruno barloy

Comment peut-on parler de développer le tourisme, d'attirer les touristes en Bourgogne Franche Comté quand on voit ce que va devenir notre belle région, un envahissement de parcs éoliens dont les éoliennes vont mesurer plus de 200m de hauteur. Des lumières clignotantes de jour comme de nuit qui vont se voir à des dizaines de kilomètres alentours, du bruit, des villages riverains d'éoliennes qui vont mourir petit à petit faute d'habitants qui ne veulent plus y vivre à cause des nuisances qu'elles engendrent. Peut-on sérieusement penser que les touristes vont venir voir ça ?

Charles

On ne sait plus très bien comment réagir devant les projets d'éoliennes. Tant d'études techniques démontrent qu'elles NE SONT PAS VERTUEUSES !
Le déni politique sur cette question, ou du moins le refus du débat, devient suspect à la longue: à qui profite ce saccage ? Pas aux riverains, c'est sûr; pas à la planète, c'est sûr aussi.
Demande à la région qui est si richement boisée:
- instaurez un critère qui comptabilise les chemins d'accès et installation connexes pour le calcul de la surface de déforestation par éolienne. Actuellement, la seule surface comptabilisée est celle de la surface d'implantation: en gros, le diamètre du pied de l'éolienne. Ce n'est évidemment pas représentatif.
(J'ajoute pour être taquin: publiez les deux chiffres pour que les citoyens puissent mesurer la désinformation)

Dupont

Les citoyens ont du bon sens: on leur demande un avis sur le schéma régional de tourisme et la plupart des commentaires visent la question des éoliennes. Ils ont raison: inutile de faire de beaux plans si on saccage le paysage.

lydie baulier

Je trouve que le nombre d'éoliennes en Franche-Comté à beaucoup trop augmenté cela défigure notre belle région et dénature nos beaux paysages.

Marie de Courcel

Toutes ces dizaines de pages - un peu répétitives...- sont pleines de bonnes intentions et de bonnes idées.
Mais certains messages me paraissent totalement contradictoires :
- on ne peut pas promouvoir les paysages, les sites régionaux et le patrimoine, tout en ayant un programme massif de destruction de ces sites exceptionnels avec ces milliers d'éoliennes en projet sur le territoire. Pour moi la politique actuelle de la Région restera dans l'histoire comme la période de la plus vaste destruction des paysages, des sites exceptionnels, de l'environnement et du patrimoine.
- essayer d'augmenter les retombées économiques en améliorant la qualité des hébergements afin d'attirer davantage les touristes étrangers, cela me parait une très bonne idée, mais malheureusement pas vraiment compatible avec un tourisme vert économe en énergie, en essence, en produits de luxe...

ÉOLE

Comment voulez-vous rendre compatible le développement du tourisme avec la dégradation forcenée des paysages qui contribuent fortement à attirer les touristes, avec des champs d'éoliennes, réputées de plus insalubres pour la santé publique.
Vous ne pouvez pas avoir dans une même intention, deux antagonismes primaires.

Menetrey

Madame Dufay
Je lis votre article du magazine"Ma région" je reste perplexe quand vous écrivez par exemple" la forêt est notre meilleure alliée" et d'autres propos sur la biodiversité qu'il faut protégée. Je ne crois pas un seuls mots, un Projet de Parc Naturel Régional est tombé à l'eau en grande partie pour votre refus à son aboutissement. Il regroupait trois départements la Haute -Saône les Vosges et la Haute-Marne. Valoriser ces départements aurait été bénéfique pour le développement économique, social et territorial respectueux de l'environnement.
Je reste encore plus déçue qu'à ce jour nous avons huit éoliennes qui plaisent qu'à certains pour leur porte-monnaie... Le vent ne souffle pas en notre faveur.
Cordialement

Votre navigateur est dépassé !

Mettez à jour votre navigateur pour voir ce site internet correctement. Mettre à jour mon navigateur

×