Afin de préparer l’avenir des programmes Interreg après 2027, la Commission européenne a demandé à tous les programmes de coopération territoriale d’impliquer les parties prenantes et les citoyen-e-s. Dans ce cadre, le Secrétariat Conjoint (SC) composé de la Région Bourgogne-Franche-Comté en France, autorité de gestion (AG) du programme Interreg France-Suisse et de la Coordination régionale Interreg en Suisse (CRI) ont organisé du 14 octobre au 4 décembre 2024 une consultation auprès d’organisations, de citoyen-e-s et de bénéficiaires.

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Les structures contactées dans le cadre de la consultation viennent de tous les horizons professionnels et socio-économiques du territoire de coopération franco-suisse. Pour information, le territoire de coopération actuel est composé de 5 départements français (Territoire de Belfort, Doubs, Jura, Ain et Haute-Savoie) et 7 cantons suisses (Genève, Vaud, Jura, Fribourg, Neuchâtel, Berne et Valais).

La consultation a généré 68 réponses. Les retours de la consultation ont démontré que les collectivités et institutions publiques des deux côtés de la frontière se sont le plus mobilisées pour partager leur vision de l’avenir du programme Interreg France-Suisse avec 34% des réponses. Viennent ensuite les associations avec 28%, les universités avec 19% et enfin les entreprises avec 16%.

Vivre à la frontière franco-suisse constitue un atout

81% des personnes interrogées indiquent que « vivre dans un territoire frontalier représentent des atouts ». Par exemple : au niveau des salaires pour les frontaliers, au niveau de l’ouverture culturelle mais aussi économique dans un même bassin de vie. La proximité de la frontière constitue pour certains une source d’innovation par le partage de connaissances, de pratiques ou d’expériences.

Les thématiques qui doivent être traitées en franco-suisse

La mobilité et des transports arrive en tête des thématiques et devrait être traitée en franco-suisse avec 19% des réponses. De manière générale, ce pourcentage démontre que la mobilité est un enjeu d’actualité le long de la frontière franco-suisse.

Après la mobilité et les transports, la thématique de l’environnement est la plus mise en avant avec 17%. L’environnement inclus la lutte contre le changement climatique, la biodiversité et la protection des espèces.

Arrive ensuite le thème de la recherche et l’innovation avec 15%. Cette thématique a toujours occupé une place centrale dans le programme Interreg France-Suisse. Ce chiffre démontre que dans une perspective post 2027, il y a toujours un intérêt de coopérer en transfrontalier dans ce domaine technique (technologies de pointe, numérique etc.)

Le secteur du tourisme et la culture arrive en 4^ème position avec 13%. Dans certaines réponses, il est intéressant de noter le besoin de mettre en place « une gouvernance du tourisme dans les territoires, en impliquant de nouveaux acteurs ».

Avec le chiffre de 11%, l’aménagement du territoire est une préoccupation commune qui a tout intérêt à être prise en compte en franco-suisse. En effet, parmi les réponses, le fait que les territoires ruraux et de montagne sont peu denses constitue un enjeu.

L’économie (10%) arrive juste derrière l’aménagement du territoire avec l’emploi frontalier et la compétitivité de la zone de coopération.

Selon les personnes interrogées, l’agriculture est présentée avec 8% comme un secteur ayant vocation à être traité en commun. En effet, les choix des cultures et des productions, la consommation en eau dans l’agriculture et la gestion des forêts sont des préoccupations dont la réponse peut venir d’une collaboration franco-suisse. / plus vertueuses et de stratégies de résilience dans les secteurs agricoles et forestiers.

Enfin, les 7% restant concernent la jeunesse. L’intérêt pour la jeunesse de part et d’autre de la frontière est grandissant car ces derniers sont de plus en plus considérés en tant qu’acteurs du changement avec un regard novateur sur les initiatives locales et les projets de coopération. Selon certains retours à l’enquête, ces derniers pourraient être « sensibilisés à toutes ces problématiques pour qu’ils ne reproduisent pas forcément le « modèle » dans lequel ils sont, qui n’est pas équilibré ».

Enjeux sur le territoire franco-suisse

Idées et solutions (extraction)

• Développement d’études, d’outils et de stratégies pour accompagner les entreprises de la région de l’Arc Jurassien vers une économie circulaire qui préservera mieux son environnement, ses territoires et ses habitants
• Développement de centres de compétences transfrontaliers sur des thématiques en lien avec l’écologie, la santé et les nouvelles technologies
• Ouvrir une ligne ferroviaire entre La Cure dans le département du Jura et Le Brassus dans le Canton de Vaud
• Mise en place d’accords entre les pays, les régions et/ou les collectivités sur les mesures à mettre en œuvre pour répondre à ses enjeux
• Mise en place des lieux « hybrides » qui favorisent l’expérimentation transfrontalière
• Etude relative à l’accueil et le recrutement de salariés frontaliers côté suisse
• Le système alimentaire doit être repensé afin de relocaliser la production, la transformation et la distribution des aliments.

Projets de rêve

• Un projet de développement de pratiques de tourisme régénératif quatre saisons à l’échelle de l’arc alpin
• Un projet de premier triathlon transfrontalier ouvert à tous et décarboné
• La création d’un Conseil de jeunes Interreg France-Suisse
• Un projet de partenariat entre la SNCF et CFF avec la mise en place d’un abonnement commun

Citations

Association Nouvelles formes, Besançon (France) :

Favoriser les projets transfrontaliers et surtout les échanges d’innovations et d’usages durables du numérique, culturel ou non. Dans le cadre de mon activité je mêle artistes de tous horizons avec des développeurs informatiques. L’intérêt de ces croisements est pour les artistes d’ouvrir un nouveau champ pour leur création et pour les développeurs de les amener à réfléchir autrement autour du code créatif. Cette pratique est déjà en cours à petit échelle mais mériterait d’être davantage soutenu et mise en valeur des deux côtés de la frontière

Université de Franche-Comté, Besançon (France) :

Ce qui est intéressant pour nous, Bisontins, est de trouver des coopérations au-delà de notre frontière concernant la microtechnique. Notre pôle de microtechnique, localisé à Temis, revêt une grande importance pour notre territoire. Ainsi, coopérer à ce niveau avec les Suisses, qui ont su, eux aussi, se professionnaliser dans ce secteur, constitue un avantage fort. Innover ensemble est un point fort de l’industrie franco-suisse 

Haute Ecole d’Ingénierie et Gestion du Canton de Vaud, Yverdon-les-bains (Suisse) :

Si la frontière offre en soit des opportunités économiques, elle génère dans le même temps des problèmes, notamment environnementaux. Or, les systèmes économiques traversent les frontières, et il faut les penser dans leur globalité pour identifier es solutions qui soient à la fois économiquement, socialement et environnementalement durables. En tant qu’institution suisse de recherche, la HEIG-VD est par ailleurs très intéressée à développer des collaborations avec d’autres partenaires académiques français. Par son identité d’université de sciences appliquées, la HEIG-VD développe des collaborations étroites avec les acteurs économiques vaudois (en particulier), mais encore insuffisamment avec les acteurs économiques français, pourtant proches spatialement.

Et maintenant ?

A la suite de la consultation publique et dès 2025, le programme 2028-2034 fera l’objet de temps de travail en AG-CRI (Autorité de gestion et Coordination régionale Interreg) et au sein du partenariat franco-suisse avec la volonté de partir sur la dynamique « grand public ». En effet, il sera essentiel de prendre en compte largement les intérêts des populations et des citoyens tout au long de la préparation du programme post 2027.